• Правительство
  • Аппарат Правительства
  • Заседания
  • Документы
  • Для СМИ
  • Новости

      RSS
    Состоялось первое заседание коллегии Госкомзаказа Башкортостана 10.03.2011 12:34

    Состоялось первое заседание коллегии Госкомзаказа Башкортостана

    10 марта 2011 года состоялось расширенное заседание коллегии Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов. В работе приняли участие заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан Илшат Тажитдинов, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан Салават Харасов, представители республиканских и федеральных органов исполнительной власти, а также уполномоченного органа по размещению госзаказов Самарской области.

    В своем приветственном слове вице-премьер Илшат Тажитдинов отметил, что заседание коллегии Госкомзаказа РБ значимое событие не только для отдельного ведомства, но и для всей республики. Важнейшим направлением оптимизации деятельности органов власти является повышение эффективности расходования бюджетных средств. Особая роль здесь отводится системе размещения госзаказов. Она должна быть современной, антикоррупционной, понятной всем ее участникам. Однако механизм закупок, сложившийся в республике к 2010 году, оказался далеко не оптимальным. Среди регионов ПФО наша республика по развитию системы госзакупок и электронной торговли в числе отстающих – уступаем, в том числе Самарской области и Республике Татарстан. Причина – существовавшая децентрализованная модель управления закупочной деятельностью и размещение заказов на безальтернативной основе, слабое применение принципов гласности, прозрачности, конкуренции и состязательности участников торгов. В результате – многочисленные нарушения законодательства о размещении заказов, коррупционные проявления. Не случайно Президент республики Рустэм Хамитов осенью прошлого года отметил, что: «…закупки – это отдельная проблема по всем отраслям. Поэтому я с особым нетерпением жду, когда у нас в республике заработает новый централизованный механизм госзакупок». Сегодня, несмотря на определенные сложности, централизованная система размещения госзаказов набирает свои обороты. «Мы зависим от многих внешних факторов. Они слабо поддаются управлению. Однако, мы можем исключить влияние внутренних. А это возможно лишь при тесном взаимодействии Госкомитета с госзаказчиками, с контрольными и надзорными органами, оператором официального сайта закупок» – подчеркнул Илшат Тажитдинов. С докладом о развитии республиканской централизованной системы размещения государственных заказов в 2010 году и приоритетных задачах на 2011 год выступил председатель Госкомзаказа РБ Сергей Новиков, который отметил, что основные показатели, характеризующие эффективность децентрализованной системы размещения заказов, из года в год продолжают оставаться на низком уровне. По данным Башкортостанстата объем государственного заказа в прошлом году составил порядка 18 млрд. рублей. При этом контрактов с единственным поставщиком заключено на сумму 11,3 млрд. рублей или 62,6% от общей стоимости госзаказов, а экономия бюджетных средств в относительном выражении не превысила 7% порога. В целях повышения эффективности системы государственных закупок во втором полугодии 2010 года в Республике Башкортостан начался переход к ее централизации. Указами Президента Республики Башкортостан №УП-449 и №УП-514 в августе 2010 года был образован Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, утверждены его Положение и порядок взаимодействия с государственными заказчиками. Постановлением Правительства Республики Башкортостан №426 установлены этапы централизации республиканской системы государственных закупок. Обеспечив необходимую организационно-техническую готовность, Госкомитет в декабре прошлого года приступил к реализации первого этапа централизации закупок. Было обработано 27 заявок-заказов и объявлено 129 электронных аукционов на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания на общую сумму более 217 млн. рублей. И уже сегодня по состоянию на 10 марта 2011 года за плечами Госкомитета насчитывается более 650 объявленных процедур или примерно пятая часть всех закупок на общероссийском официальном сайте закупок по Республике Башкортостан, включая федеральный и муниципальный уровни. Для повышения гласности и прозрачности системы государственных закупок в ноябре 2010 года был создан и запущен в эксплуатацию официальный сайт Госкомитета – goskomzakaz.bashkortostan.ru, который освещает вопросы развития в республике централизованной системы размещения заказов, деятельности уполномоченного органа и его взаимодействия с заказчиками. Кроме этого сайт актуализируется нормативно-правовыми актами и методическо-разъяснительной документацией. Из-за дня в день возрастает популярность данного ресурса. Кроме этого, Сергей Новиков рассказал и о существующих проблемах, с которыми сталкиваются в своей работе уполномоченный орган, республиканские заказчики и поставщики. В частности, регулярно фиксируются сбои в работе электронных площадок и, особенно, общероссийского официального сайта закупок, постоянно проводятся регламентные работы данных информационных систем, что усложняет, а в ряде случаев, делает невозможным размещение госзаказов. Было отмечено и о сложностях при реализации контрольных полномочий Федеральной антимонопольной службой. Из-за неудовлетворительной работы информационных систем страдают и участники торгов: по многим заказам поставщики подают жалобы на операторов электронных площадок, что также в целом негативно отражается на закупочных процедурах. Сегодня любой, кому не лень, может обратиться в ФАС и, тем самым, независимо от результатов рассмотрения жалобы и, не неся при этом никакой ответственности, приостановить или сорвать закупочный процесс. Работу в таких условиях Сергей Новиков сравнил «с акробатом под куполом цирка, который работает без страховки». Наряду с проблемами внешнего характера, Госкомитет столкнулся со сложностями, обусловленными деятельностью государственных заказчиков. Так, некоторые заказчики, обратившиеся в Госкомитет, не прошли процедуру регистрации на электронных площадках, не получили сертификатов ключей ЭЦП. Это было серьёзным препятствием для оперативного размещения заказов и Госкомитет по техническим причинам не смог объявить торги для таких заказчиков. Кроме этого, имеются случаи подготовки заявок-заказов на низком качественном уровне. Так, в ряде заявок отсутствует информация, необходимая для проведения торгов, в частности, необходимые характеристики и параметры закупаемой продукции, существенные условия исполнения государственных контрактов. Вместе с тем, несмотря на имеющиеся проблемы, можно заключить, что Госкомитетом первый этап формирования в республике централизованной системы государственных закупок успешно пройден. Кроме того – осуществлен переход на проведение открытых аукционов в электронной форме. В сложившихся условиях приоритетными задачами, как для Госкомитета, так и для всех государственных заказчиков на 2011 год остается дальнейшее наращивание объемов государственных закупок проведенных централизовано путем организации электронных аукционов и наряду с выполнением основной функции уполномоченным органом предполагается реализация в этом году следующих приоритетных задач: во-первых, это информатизация системы размещения заказов, предполагающая внедрение электронного документооборота и автоматизацию процессов взаимодействия заказчиков республики с Госкомитетом; во-вторых, мероприятия по формированию и реализации единого цикла формирования, размещения и исполнения госзаказа в соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 9 ноября 2010 года №РП-163; в-третьих, апробация возможностей всех электронных площадок, оценка всех слабых и сильных сторон данных информационных систем с целью выбора наиболее эффективной и стабильной площадки; в четвертых, будет осуществляться дальнейшее методико-методологическое обеспечение заказчиков по вопросам эффективного взаимодействия при размещении заказов и др.

    По сообщению Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов




    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30 31 1 2 3 4




    Открытая республика
    Ссылки